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职业教育向高质量时代迈进 |
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教标准的工作进一步向前推进。 适应新业态和技术进步,中职和高职专业目录已形成动态调整的常态机制。今年,中职共新增“跨境电商”46个新专业,高职新增“研学旅行”等9个新专业。教育部还颁布了新修订和制定的347项高等职业学校专业教学标准,全方位细化了各专业素质、知识、能力要求,将行业企业最新的标准、要求融入教学,为职业教育人才培养提供参考依据。 6月,教育部印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》,明确教育行政部门和职业院校在人才培养方案制订与实施中的职责,进一步增强标准意识、质量意识。从明确培养目标、规范课程设置、合理安排学时、强化实践环节、严格毕业要求、推动书证融通、加强分类指导等7个方面对职业院校专业人才培养方案制订提出了具体要求,将职教改革落到人才培养规格、课程设置和教学内容上。 除常规标准建设,“1+X”证书制度试点首次走入公众视野。“鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书”。2019年3月,“1+X”证书制度试点工作正式启动。“拓展就业创业本领”“缓解结构性就业矛盾”“解决学校人才培养标准滞后于行业企业用人标准的问题”,这一全新的制度设计被赋予诸多内涵。随后,首批试点的建筑信息模型、Web前端开发、老年照护、物流管理、汽车运用与维修、智能新能源汽车等6项证书分别在全国试点院校展开。10月,首批“1+X”建筑信息模型国家职业技能等级证书已由教育部认定的培训评价组织、廊坊市京津冀大数据创新应用中心颁发,702人的报名规模与288人通过的结果显示了获取这项技能证明的不易。 (三) 集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒,下力气打通职业教育改革落地的“最后一公里”。 促进产教融合校企双元育人,是职业教育高质量发展的关键。在解决“校热企冷”的难点问题上,2019年有了突破性进展。 4月,国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》,明确进入认证目录企业,国家给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。10月,国家发展改革委、教育部会同多部门共同出台《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》,明确了培育企业的基本条件。 仅仅有企业还不够,产教融合、校企合作需要更大层面的支撑。10月,国家发展改革委、教育部等6个部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》,在全国统筹开展产教融合型城市、行业、企业建设试点。试点城市、行业和企业将在完善产教融合发展规划和资源布局、推进产教融合校企合作人才培养改革、降低校企双方合作的制度性交易成本、创新产教融合重大平台载体建设、探索产教融合深度发展体制机制创新等五方面先行先试,集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒,下力气打通改革落地的“最后一公里”。 实现产教融合、校企合作、职教高质量发展,说到底靠的是人,一支素质过硬的“双师型”教师队伍必不可少。 10月,教育部在青岛发布《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。“盘活编制存量,优化编制结构,向‘双师型’教师队伍倾斜”“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法”“设置一定比例的特聘岗位,畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道”“推动形成‘固定岗+流动岗’”等一系列措施,拓展“双师型”教师队伍来源渠道,并提出了建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地等支撑措施,面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要,打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”。 破除壁垒,需要改革的决心、勇气和智慧。在这一年里,技工院校纳入职业教育统一招生平台,职业院校全面开展职业培训,中职教师职称可评“正高”等一系列新变化,让人看到职业教育机制更加顺畅、更加清晰的未来。 时值年底,职业教育再出重磅政策,职业教育法修订草案面向社会公开征求意见。这份颁布20多年来首次修订的草案,首次使用了“职业高等教育”的表述,明确提出了建立国家资历框架和职业教育学分银行。未来,职业教育将成为向上专科、本科层次高等教育,向下融入义务教育,注重职业启蒙教育,产教深度融合,职业学校教育和职业培训并重,职业教育与普通教育相互沟通,初级、中级、高级职业教育有效衔接,体现终身学习理念的完善体系。 站在新中国成立70周年历史上,站在全面建成小康社会的关键节点上,习近平总书记在甘肃山丹培黎学校的重要讲话言犹在耳,“职业教育大有可为”
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