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      教育脱贫的最后冲刺
 
     “当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板,确保农村贫困人口全部脱贫,同全国人民一道迈入小康社会。”在今年第六个国家扶贫日到来之际,习近平总书记发出了脱贫攻坚的冲锋号令。
  脱贫进入攻坚期,战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会,这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育的重大任务。过去一年,教育系统迎难而上,将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”,补齐贫困地区教育短板,提升教育脱贫能力,集聚教育脱贫力量,在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段,书写了新的篇章。
  (一)
  教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板,让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育,是夯实脱贫攻坚根基之所在。
  “村里有了小学后更有活泛气儿,孩子们也不用翻山越岭去上学了。”初冬时节,平均海拔1500多米的河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村,太行深山的寒风乍起,但也挡不住村民心中的喜悦。
  乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育发展的“神经末梢”。办好这两类学校,不仅在保障农村儿童受教育权中发挥了兜底教育公平的作用,也是打通“义务教育有保障”最后一公里的必然要求。
  从改善硬件条件入手,今年7月,教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》,将消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设列为三大重点工作任务。
  科学合理布局学校,稳妥处理撤并问题,才能让农村生源“留得住”。《意见》提出,“两类学校”须达到所在省份基本办学标准,对于规划保留的乡村小规模学校,要保障基本教育教学需要,防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。
  抓好控辍保学,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而,受办学条件、地理环境和思想观念等多种因素影响,我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。
  2019年,《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等一系列文件密集出台,为打好控辍保学攻坚战保驾护航。
  控辍保学工作是一项系统工程,统筹多部门的力量共同解决问题,是各地形成的一条重要经验。教育部确定了374个控辍保学重点监测县,一县一案制定控辍保学工作方案。教育部门还在学籍系统与公安部人口信息库、扶贫办建档立卡贫困人口库比对基础上,建立统一的控辍保学工作台账,实行动态更新、销号管理。
  数据最有说服力。截至11月20日,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万,其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。
  为保障家庭经济困难学生顺利入学,一套覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来。在经费分配上,实现了向中西部地区高校,向“三区三州”深度贫困地区,向建档立卡、低保、特困救助供养学生、残疾学生,向农林水地矿油等艰苦专业为主的院校倾斜,更有效地发挥各类资助政策导向作用,达到精准施策、精准资助的目的。
  “有学上”的幸福感还未走远,“上好学”的期盼接踵而至。在满足“有学上”“能上学”的阶段性目标的情况下,千方百计提高贫困地区教育质量,进一步缩小城乡、区域、学校之间的教育差距,促进贫困家庭学生全面发展,无疑将成为教育扶贫新的发力点。
  (二)
  授人以鱼,不

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